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2017鮮花園林市場,開啟了誰的黃金時代


更新時間:2025/6/16 3:02:40 / 發布:花城鮮花網


2017年,園林行業龍頭們普遍豐收,上市公司情況最直觀:東方園林前三個季度營收已超過2016年全年,各季度同比都有70%以上的增幅,其他幾家業績領銜的園林上市企業也不弱,營收同比翻番的大有人在。但不幸的是,《中國花卉報》記者在采訪中發現,無論東部發達地區,還是西部較落后地區,都出現了大規模歇業潮,倒下的除了大批中小企業外,也不乏一些老一級園林企業。

在《中國花卉報》記者看來,園林企業成績涇渭分明,說明行業分化已刀刀入肉,行業集中度繼續上升。不知不覺中,園林項目單價已經以“億元”為單位了。有人認為,園林行業又開啟了黃金時代;有人追問,到底是誰的黃金時代?

“生態文明”是剛需


“環保組查到哪里,我們的機會就在哪里。”年初時,一位設計院的朋友在和《中國花卉報》記者聊天時談過這么一句話,結果一語成讖。

2017年,園林行業對“生態文明”建設體會很直觀,生態環保問題成了地方不敢踩的雷區,在大規模清查過程中,生態項目悉數上馬,園林項目有了突破口,市場空間被撕大。尤其在貴州、陜西、云南、內蒙古、新疆等地,生態文明建設與精準扶貧捆綁,成了推動園林市場的強勁力量。地方政府對之有強烈需求,給政企合作的項目拓寬了談判空間。

從頂層規劃可看出,緊抓“生態文明”建設的風向還會持續。在十九大報告中,建設生態文明被定位為中華民族永續發展的千年大計,并強調統籌山水林田湖草的系統治理。其中所涉及的各領域都能與園林綠化項目打包在一起,市場為之振奮。

業內預測,在下一階段的“生態文明”建設落地過程中,林業綠化市場將勝過城鎮園林綠化市場。

而在今年11月,雄安新區9號地塊“千年秀林”項目率先啟動,植樹總面積1萬畝。由此推斷,生態建設優先于城市建設,或成為新時期城鎮化的趨勢之一。

更重要的是考核機制的變化。不久前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》(以下簡稱《規定》),標志著一項全新的、經常性的審計制度正式建立,2018年起將由審計試點進入到全面推開階段。

自然資源離任審查是2013年十八屆三中全會提出的,之后個別地區進行了試點。如今考核機制落地,表明地方政績考核中,“生態”將成為重要的增減分項,扶正為“剛需”。

喜憂PPP


不可回避的是,與“生態”相關的大多是投資項目,先期需要大量資金進場,對地方財政壓力很大。

針對地方債務問題,過去一年財政部密集發文,要求嚴控地方賬務的同時,剝離地方平臺公司的融資功能。地方政府唯有通過PPP模式或發行地方債進行融資,從建設與融資雙重需求來看,PPP是不錯的選擇。在此基礎上,今年年中某省發文表示,PPP模式可盤活存量項目。此舉無異于讓PPP模式如虎添翼。

PPP扶搖而上對有資金、資源的大型園林企業是好事,在摸清門路之后,他們更能引導地方政府操作PPP項目,自己給自己開道,不斷提升企業、行業話語權。

園林板塊上市企業今年的業績說明:PPP項目落地帶來的建設階段收益成為推升眾企業營業額提升的主要原因之一。

不過,一路高歌的PPP模式最近也碰到麻煩了。首先是江蘇省拉響了嚴控PPP政府付費項目的警報;緊隨其后,11月10日財政部“92號文”發布,其有關“入庫”、“清庫”的規定引發PPP圈巨震;討論的話音未落,11月21日國資委又公布“192號文”,嚴控中央企業投資PPP業務風險,嚴格規范PPP股權投資。

顯然,PPP項目的激增讓政策與市場都感受到了壓力,國家開始加強監管。

截至2017年11月27日,全國PPP項目成交總數5643個,成交總額約8.27萬億元,后發制人的中國PPP市場秒殺其他國家。據不完全統計,園林企業所參與的PPP項目總額已超過5000億元,甚至逼近萬億大關。大型園林企業業績增長中,PPP項目貢獻率不斷攀升,因此92號、192號文的發布對行業是件大事。

不過從最近園林行業的反應來看,尚未引發市場大變化,預計影響將在今年最后一季度與明年第一季度顯現。

資質沒了之后


今年還有一件行業大事發生。4月,住建部取消園林綠化施工資質的靴子終于落地。雖然早在預料之中,但一時間地方在項目操作上也陷入了泥潭。

資質沒了,各地綠化項目招投標“抓手”變得五花八門:有的嚴卡公司注冊時間或建造師社保年限、有的緊盯企業業績、還有的依然隱性要求“老資質”……同時,在項目以PPP、EPC等總包化操作的風向下,聯合體投標走上臺前,市政資質、設計資質、水利資質成了總包項目的抓手。而一批以往靠園林資質租借生存的企業,顯然已經適應不了市場環境,失去了入場券。

為系統性解決問題,上海、福建、浙江、廣東等地試行了打分或信用評級方式,不過尚未形成統一。即便是省級規矩,到地方也不一定管用。從業者很無奈:地方與地方不一樣,項目與項目要求也不一樣,只能根據具體情況而定。

不過,在此青黃不接之際,卻給綠化項目分包市場帶來了福利。

大項目多了后,項目承接企業需要大量施工班組;市場分化又形成阻隔,中小施工班組也不容易直接傍到大款。于是二者之間出現了一批專業的分包商,他們分包上線訂單,以施工管理的方式分包給施工班組,同時幫助解決項目技術、稅務、采購等難題。總而言之,在市場催化下,分包商不再是行業小角色:地位凸顯,服務性增強。

分包商起勢是行業人才、資源、技術流動的結果,資質的取消正好形成助攻:大批有實力、有資源的項目經理、小工程企業,已不需要資質作為敲門磚,分包成本下降讓他們覺得自己做也挺好,同時不少大企業也孵化了內部分包隊伍。有人認為,隨著其業務成熟,一個分包商將會同時對接多個企業、多個項目,總產值超過一批大型園林企業。

但分包也有問題存在,當前不少分包項目是后期形成深化設計,邊施工邊設計導致施工成果出現不確定性,后期項目審計容易出現問題。此外,項目增多也需要分包商加大資金投入,人、機、料等費用都得先行承擔。而更大的隱患來自于營改增以來,舊項目與新算法還未完全調和,需要一段過渡期。

《中國花卉報》記者認為,當前,詭譎的市場現象繁多,不過可以看出,黃金時代將屬于專注者、資源整合者、善于調整者、打破傳統認知者。

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    發布時間:2017/12/12 0:14:00




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